重劃特區 - 新北市三峽區／樹林區 - 臺北大學社區特定區（北大特區）

重劃特區 - 新北市三峽區／樹林區 - 臺北大學社區特定區（北大特區） 

臺北大學社區特定區（藍框處）和國立臺北大學三峽校區（淺藍色處）全圖，以及樹林三峽新舊邊界對照。截取自google地圖，作者再以此截圖加以繪製，2025年08月01日。

古早時期有一句諺語：大溪出豆干、鶯歌出碗盤、三峽／三角湧出鱸鰻／流氓。雖然只是諺語，但卻讓三峽長年飽受汙名化所苦和各種誤會；同時，三峽原本只是一個臺北盆地西南邊陲的小鎮，靠著山區和河水轉運而興起；但中興法商學院在1992年遷校到三峽並改制為國立臺北大學，臺北縣政府並以此為中心配合開發臺北大學社區特定區，也就是後來俗稱的北大特區（以下文章以此稱之）；這兩個開發不僅徹底改變了三峽的發展和命運，同時也讓三峽從邊陲小鎮躍昇為新北市最大的大學城和文教特區，成為臺北客移居新北市的首選。

臺北大學社區特定區面積約185公頃，其範圍涵蓋臺北縣三峽鎮（今新北市三峽區）龍埔地區，以及臺北縣樹林鎮（今新北市樹林區）柑園地區，而國立臺北大學則位於整個北大特區的西南角。三峽校區校地範圍約54.5公頃，地勢平坦廣大；在清代到日治初期橫跨溪墘厝庄、隆恩埔庄、公館後庄，1920年分別改制為被劃入海山郡三峽街和鶯歌街；戰後隆恩埔庄、公館後庄所在的三峽街改制為三峽鎮，而鶯歌和樹林分治，而原本的溪墘厝庄改劃為臺北縣樹林鎮，1999年升格為樹林市。但在北大特區重劃後原本以溪流為分界的邊界，也因為道路開發和土地重劃而消失，因此等北大特區開發完工後，再改為大義路為北大特區內樹林和三峽的行政區分界。

臺北大學社區特定區都市計畫圖和早期樹林三峽舊邊界。截取自新北市政府城鄉資訊查詢平台，作者再以此截圖加以繪製，2025年08月01日。

只是北大特區的開發可謂一波三折，甚至於在全國的開發艱辛程度上高居前三名；甚至還爆發過弊案，連帶拖累了國立臺北大學三峽校區的開發時程；而這主要原因就在於錢／利益。巧婦難為無米之炊，徵收本身就是要錢，補償也要錢，取得土地後開發又是一筆費用，總體疊加就會對臺北縣政府和臺北大學籌備處而言都是不小的負擔。加上當時該特定區使用區段徵收，因此原本的地主只能拿回40%土地，對地主而言是一筆不小的剝削；而當時三峽房價尚未高漲，雖然徵收費用單價不高，但對地主而言也可能無法分回太多利益；也因此當地居民多次抗議阻撓。

而這次的卡關也讓也影響到國立臺北大學籌備處的土地取得，更影響了之後的校地面積。為了讓財務平衡，原本要自行徵收的國立臺北大學籌備處改由臺北縣政府處理，並決定採無償撥用；但因當時法令不允許，加上為了財務平衡，因此臺北大學籌備處也同意縮減到54.53公頃，臺北縣政府並口頭同意無償撥用，等法令修改後再行撥用。但之後北縣府一度不想再繼續口頭同意無償撥用，直到教育部、內政部、臺北大學校方和臺北縣政府協調下，於2010年順利達成協議，並經內政部核准通過，國立臺北大學等了十多年終於真正取得完整的54公頃三峽校區校地。

就這樣在搞定財務和法令問題後好不容易要動工，卻在此時碰到臺北大學特定區弊案，使得整個特定區和校區被迫再次停擺。弊案爆發的原因在於在特定區內有一塊大來紡織廠，是由香港商人、麗新集團和亞洲電視董事局主席林百欣先生（1914 - 2005）在臺灣以個人名義成立的紡織廠；由於紡織事業沒落，加上剛好碰到臺北縣政府欲開發臺北大學社區特定區；而當時臺北縣政府也想加速推動臺北大學社區特定區，以及三芝區的一塊土地，因此當時地政局長莊育焜在1997年07月以考察名義赴港澳四天三夜，並接受款待；同時將已經停工許久的大來紡織廠資產價值大幅高估，再以從中獲取不法利潤。最終此案由14人遭到起訴、7人獲判有罪作收，並在1999年整體告一段落後國立臺北大學和北大特區才重新動工，並於2001年全部完工。

臺北大學社區特定區扣掉國立臺北大學的54公頃多，剩餘130多公頃則悉數劃為住宅區、商業區、行政區、道路和公園用地；不過從早期都市計畫和之後的變更都市計畫相比，仍為了配合市場而做出不少讓步與改變。除了臺北大學校地縮減，原本空間成為了今日國際一二街等住宅區外，另外就是在今日大學路和大德路之間，新開闢一條南北向的大觀路；而東側的國小用地則變更為國中小用地，即今日的桃子腳國民中小學；原本的橫向道路也中斷為學林路和桃子腳路。轉運站則從學勤大義路口移到學成大義路口，但又因各種原因而成為公園。而商業區則增加大義路／學勤路／學成路和大德路之間的街廓。同時將原本為了配合大學城的低密度建蔽率和容積率適度放寬，因此就這樣成為了今日的摩天大樓群。雖然這些修正讓之後臺北縣政府標售土地變得順利，但也讓原本規劃成低密度、低高度的文教特區逐漸偏離了原本的設計理念。

1991年臺北大學社區特定區全圖，可以看到當時的都市計畫和現在有一些地方有進行變更。截取自變更台北大學社區特定區計畫(第一次通盤檢討)案，作者再以此截圖加以繪製，2025年08月01日。

雖然因為法令和財務問題，特定區開發拖了十年以上，並碰到了各種難關，但在2001年完工後，北大特區很快就在當時相對較低房價下，逐漸成為雙北和外地居民移民新北市的首選；而內部的大街廓、寬闊的街道，以及臺北大學帶動的文教氛圍，使其成為有孩童，或是有學區需求的家庭客移居的首選。同時也因為北大特區街廓新穎，加上早期尚未有太多居民，因此也成為許多電視劇、電影前來拍攝的首選，其中又以《廉政英雄》的比例最高；此外《市井豪門》、《我的老師叫小賀》、《兩個爸爸》等電視劇同樣也有在這裡留下拍攝痕跡。

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